關注家居照顧服務大聯盟

長者社區照顧服務需求殷切，社署現行提供的長者社區照顧服務分為普通與迫切兩種，但因迫切申請的門檻過高，令不少長者被撥入普通類別輪候，導致普通類別的輪候時間大增，更出現有被截肢的老伯輪候半年才獲送飯服務、96歲的婆婆申請兩年才獲家居清潔服務的個案。有立法會議議員直斥，當局要爆出有長者因沒有得到相關服務致死個案，才會認真改善。

政府一直鼓吹「居家安老」，諷刺的是長者社區照顧服務近年嚴重萎縮，不少長者需要長時間輪候，才能獲得政府資助的社區照顧服務。因此，有福利機構推行社區鄰里互助配對計劃，招募區內街坊做「樂助友」，為長者提供家居支援，讓長者在輪候政府服務時，仍可在家中安心養老。

關注家居照顧服務大聯盟推「樂助有里」計劃，向政府反映健康長者也需要家居服務

安老院舍供不應求，政府一直冀透過發展社區照顧服務減輕輪候院舍壓力，不過資助名額有限，自資服務又非人人負擔得起。有社福機構就試驗社區互助配對計劃，招募區內街坊作「樂助友」為長者提供陪診、清潔及煮飯等服務，長者每次只需付5 元，樂助友可得30 元，差價由計劃補貼。有替長者抹窗的90 後青年表示，參與計劃可善用時間幫人，亦可拉近人與人之間的關係。明報記者陳顥之

關注家居照顧服務大聯盟去年底在馬鞍山、葵青及荃灣推出「樂助有里」服務配對計劃，招募及培訓「樂助友」為有需要長者提供基本家居支援。

縱使「長者社區照顧服務券試驗計劃」第二階段的詳細內容，如服務量所對應的服 務券價值、個案管理等資料尚未公佈，關顧聯對於「長者社區照顧服務券試驗計劃」 的概念、原則有以下意見：

1. 長期照顧服務應以身體缺損程度為考慮，反對引入經濟審查

現時資助的長期照顧服務下，會按使用者身體缺損程度而安排不同的支援或照顧 服務，沒有經濟審查，而且費用適宜，確保普遍使用者也能負擔。然而，長者社 區照顧服務券試驗計劃引入「共同付款」，即是引入經濟審查，以家庭每月收入 為單位。無論在經濟上還是倫理上，這確實加重了使用者的負擔。

1) 增撥「普通個案」服務的資源，肯定預防支援的功能

就照顧服務中，綜合家居照顧服務(IH)已嚴重供不應求，特別是「普通個案」。惟服務自 2003 年推行迄今，當局從未推行任何的檢討，屋邨數量多了，服務隊伍仍只維持 60 隊， 每年的撥款金額亦追不上通脹。

關顧聯認為，社區照顧服務必須加強，「普通個案」所提供的支援服務，如家居清潔、護 送、送飯等等，能發揮延緩有輕度身體缺損的長者情況惡化下去的功能，及早提供服務 予長者，避免長者過早或不必要入住院舍，協助處理他們過渡需要及維持自我照顧能力 的功能，是長期照顧服務系統內不可缺少的一部份。因此，政府應增撥「普通個案」服 務的資源，除了讓有輕度身體缺損長者及早得到適切的服務，而且能大大節省未來照顧 的成本及醫療開支。