立場書

【關顧聯】 2022 – 2023年度財政預算案回應 

「關注家居照顧服務大聯盟」(簡稱「關顧聯」)由十多個長者和殘疾人士團體、 民間團體和前線社工組織所組成,一直關注長期護理中社區照顧服務的現況及問題。

隨著新一波疫情在社區迅速蔓延,受到疫情影響及再增加各項防疫限制下,弱勢社群面對的困境日漸加劇,尤其長者和殘疾人士更是孤苦無援、生活困頓。政府於今日(2月23日)宣佈新一份財政預算案,更明言希望推動「共同富裕」,以惠及基層市民,改善香港根深蒂固的貧富懸殊問題。然而,在是次財政預算案中,政府貫徹一向作風,重心發展市場化的公共福利措施,無視現有服務資源的核心問題和不足,本聯盟對此感到十分失望,並促請政府能正視市民的真正需要,發展以民為本的長期護理服務。

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【財政預算案:恆常化輕度缺損券?!】

政府在財政預算案中提到將會恆常化「支援身體機能有輕度缺損的長者試驗計劃」(簡稱「輕度缺損券」),但輕度缺損券一向問題多多,政府卻仍一意孤行地強推券化服務,無視市民需要😠‼️

❓輕度缺損券❓
關愛基金於2017年推出輕度缺損券,讓正在輪候綜合家居照顧服務(普通個案)而被評估為身體機能有輕度缺損的長者申請、透過購買「券」獲得家居照顧服務。

❓輕度缺損券有咩問題❓
由於輕度缺損券為市場化服務,容易出現質素參差、資源不足、服務內容未能滿足長者實際需要,共同付款機制更為長者申請服務時造成阻礙!

然而,即使輕度缺損券推出多年,民間多次就計劃反映不同意見,政府亦從未公開過任何有關計劃的檢討報告、進行公開諮詢,計劃成效存疑‼️

因此,關顧聯希望政府在恆常化輕度缺損券前,應先正視計劃的不足!取消經濟審查及共同付款等機制,公開有關服務檢討報告並進行公開諮詢,保障長者福祉!👵🏻👴🏻

文章及報導

《東網》:團體批政府硬推疫苗通行證 欺壓弱勢市民老友記

鄺先生表示,不少老友記怕不打針,入住院舍會變遙遙無期。(陳德賢攝)

第5波疫情失控,政府除了加緊谷針,亦不斷收緊防疫措施,進一步打擊市道,令全民叫苦。多個基層團體遂於今日(14日)聯合召開記者會,批評政府為求谷針,無視市民意願及身體狀況;而即將實施的「疫苗通行證」相信亦會令無家者無法再使用公營設施。

區內老街坊鄺先生表示,自己有不少老友記正在排隊輪候院舍,不少都向其大呻,擔心老邁多病的身體強行打針後,狀況會更差;但如不聽話打針,又恐怕會同院舍遙遙無期。鄺先生因此為他們大抱不平,認為政府剝削真正有需要人士入住院舍的權利,亦加重照顧者的負擔。

此外,基層團體成員李芝融亦表示留意到不少基層勞工有健康憂慮而未有打針,即使身體欠佳亦難以向醫生取得豁免證明書,以致求職路上處處碰壁;又指摘政府竟允許未接種疫苗能成為合法解僱理由,做法與帶頭欺壓弱勢群體無異。

團體成員陳文珊又表示大部分露宿者因身體、精神及個人原因未有接種疫苗,相信即將實施的「疫苗通行證」會對他們生活造成很大影響,如無法到體育館更衣梳洗,天冷時到避寒中心暫住,甚至無法覆診,因此希望政府可為特定人士提供恩恤處理。

另一方面,會上亦有市民以錄音形式訴説自己的家庭困境。黃小姐表示自己一家三口住在不足一百尺的劏房,租金連水電費用約6,000港元,但疫情下於機場從事飲食業的丈夫長期開工不足,平均月收入由以往1萬7千港元,下跌至平均9,000港元,有時甚至只有7,000港元。她擔心開工不足的丈夫因不符合失業資格而無法受惠於第6輪抗疫基金,同時又希望政府的援助以每月持續形式,而非一次性。

文章及報導

《東網》: 逾4000名體弱長者等半年才獲陪診服務 團體倡撥5億元支援居家安老

團體要求政府在每年長者住宿及社區照顧服務的恒常開支中,增加約5.3億港元。

本港老年人口增加,安老院舍資助宿位供不應求,政府因而推出「居家安老」施政,把部分長者留在家中享用送飯或陪診等服務、或是送往長者日間護理中心,以減輕資助宿位壓力。然而,有關注團體今(31日)指,政府配套不足,導致輪候時間長,截至去年12月,逾4000名體弱長者要等上6個月,才可進行評估,為他們配對合適支援服務;長者日間護理服務在只有208個名額,輪候時間更要等上7個月。另亦因未有足夠服務提供者,長者有「服務券」亦得物無所用,前年便有近4成持券者未有使用服務。團體要求政府在每年長者住宿及社區照顧服務的恒常開支中,增加約5.3億港元,來提升服務名額等。

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【關顧聯】回應政府將會為院舍入住人士強制接種疫苗事宜

「關注家居照顧服務大聯盟」(簡稱「關顧聯」)是由十多個長者和殘疾人士團體、 民間團體和前線社工組織所組成,一直關注家居照顧服務的現況及問題。

政府於2022年1月27日宣佈,將為全港安老及殘疾院舍院友接種新冠疫苗,並會於日後實行強制性措施,要求所有新入住院舍人士接種新冠疫苗。本聯盟對有關宣佈深感訝異!此舉不但限制民眾的權益,更令有需要人士在獲取服務造成阻礙,現特此回應。

群體免疫、疫苗成效存疑

時至今日,群體免疫、疫苗成效仍然存疑。長者即使接種疫苗,仍要面對感染的風險,及或需無止境補針。同時,注射疫苗後對身體情況造成影響的案例遍佈各年齡層,亦不限於長期病患及高風險者,面對事故,誰來負責? 此舉實在不禁令人聯想到為推高疫苗接種率而剝奪議價能力低的長者及殘疾人士獲取服務的機會。

政府提到將會強制要求所有入住院舍的人接種疫苗,並聲稱政策的目的為保護長者,以此合理化其強制措施。然而,「糖衣」包裝下,實則等同強迫長者犧牲自主選擇權,不容許長者自行計算願意承受那些健康風險。事實上,打針與不打針也有風險,個人有絕對自主權去決定選擇承受那種風險。政府強制要求目的只是為了以配合施政、提高疫苗接種率,這措施完全凌駕長者、殘疾人士的自由選擇權、服務及其照顧需要。如不順從,便剝奪其獲取服務的權利,根本與政府提及的「保護」措施背道而馳。

變相提高入院舍門檻

輪候資助院舍服務本已需要排除萬難:先要經過收緊了新評估服務機制(安老服務統一評估機制);再要面對漫漫長龍的煎熬,截止2021年12月,津助院舍及合約院舍的護理安老宿位需輪候高達41個月(3年又5個月);前前後後經歷近4年的苦苦等候,才有一絲曙光,能入住院舍。可惜,當若再要面對疫苗此關,恐怕等候時間只會更長。 社區上有不少的長者及照顧者或因此受到漠大的影響:有高度護理需要的長者或因此未能得到合適支援;而照顧者面對的壓力終有一日會爆煲,倫常悲劇一宗也嫌多。敢問這是政府願意望到的景象嗎?


私院衛生惡劣 播毒溫床需源頭改善

私營院舍環境惡劣並非新鮮事,新冠肺炎初期亦有私院發生連環播毒事件,惡劣衛生環境可能才是造就病毒溫床的主因。私院條例多年未改,長者於惡劣衛生環境下生活:聘用外勞,甚或與其他私院共用員工,工時長,薪金低致服務質素低下;人均空間不足;老鼠、蟑螂橫行更是時有聽聞。本聯盟強烈建議與要求無議價能力的長者強制打針,倒不及早修改院舍條例,改善私院環境,訂立具阻嚇力的罰則,讓長者能安心立命於院舍終老,而非本末倒置,要求長者接種疫苗蓋過原有問題。

令有需要的長者、殘疾人士及照顧者對入院舍有顧慮

於院舍實施強制接種疫苗,無疑會增加有需要人士入住院舍的憂慮。疫苗的成效仍然存疑,長者和殘疾人士均會擔心接種疫苗後,出現副作用而影響健康、加上防疫措施隨時會被收緊,親友無法到院舍進行探訪,萬一出現種種身體或任何突發情況,他們難免擔心入住院舍後,需要獨自面對和處理問題、與世隔絕。長者即使有需要入住院舍、獲得照顧服務,都因上述顧慮而對獲取院舍服務感到卻步,甚至拒絕接受服務。由此可見,強制接種疫苗將會令有需要人士無法獲取適切服務,有損長者福祉,亦令人不禁擔心疫苗氣泡將會無限延伸至其他層面,如暫宿、暫托等照顧服務,強制接種疫苗的限制亦令有關服務難以發揮緊急支援作用大,大大加重照顧者的負擔。

總括而言,政府應考慮長者和殘疾人士的情況和需要,為其提供多元、彈性的防疫支援,並積極改善私院環境,提高院舍質素和衞生,保障院友健康,而非採取強制入住院舍人士接種疫苗的強硬措施,以此推高疫苗接種率。